Demokracia si vyžaduje angažovanosť: Volebné kampane kedysi a dnes

V súčasnosti má Ľudová strana 71, Sociálni demokrati 40, Slobodní 31, Zelení 26 a Neos 15 poslancov. Ak veríme prieskumom, v budúcnosti by sme mohli mať namiesto súčasných piatich až sedem parlamentných strán. Táto fragmentácia politického spektra je dnes pozorovateľná v mnohých európskych krajinách a komplikuje zostavovanie vlád. Trojkoalície, ba dokonca štvorkoalície sú v našej krajine do budúcna mysliteľné. Ako ťažko si takéto vlády počínajú v praxi, možno pozorovať na príklade nemeckej koalície „semafor“.

Volebná kampaň so sebou prináša to, že strany vylučujú jednotlivé koalície, vyhlasujú lídrov konkurenčných strán za nespôsobilých na vládnutie a formulujú koaličné podmienky, o ktorých musia vedieť, že pre ich realizáciu pravdepodobne nenájdu žiadnych partnerov. Všetko to však slúži na mobilizáciu vlastnej základne. Potom, vo volebný večer, keď sú hlasy spočítané a mandáty rozdelené, prichádza hodina pravdy. Podľa rakúskej ústavy je teraz na ťahu spolkový prezident, ktorý má síce pri zostavovaní vlády ďalekosiahle právomoci, ale napokon musí akceptovať, ak sa dve alebo viac strán dohodnú na spoločnom programe a spoločne disponujú väčšinou v Národnej rade.

Tak to bolo v roku 1999. Vtedy sa SPÖ pod vedením Viktora Klismu stala so 65 mandátmi najsilnejšou stranou, a teda víťazom volieb, ÖVP pod vedením Wolfganga Schüssela získala rovnako ako FPÖ pod vedením Jörga Haidera 52 kresiel, pričom Slobodní boli v počte hlasov tesne pred Ľudovou stranou a Zelení získali 14 mandátov. Proti deklarovanej vôli vtedajšieho spolkového prezidenta Thomasa Klestila dohodol Schüssel s Haiderom koalíciu, ktorá mala so 104 kreslami väčšinu v Národnej rade.

Bolo to prvýkrát v Druhej republike, čo víťazná strana nebola zastúpená v novej vláde. Existuje teda precedens, že strana, ktorá vo voľbách do Národnej rady skončí na 1. mieste, skončí v opozícii. Ak by sa niečo podobné zopakovalo v roku 2024, nebola by to premiéra a bolo by to úplne v demokratických medziach. Okrem toho treba byť opatrný pri doslovnom chápaní koaličných prísľubov alebo odmietnutí strán pred voľbami. Spomeňme si na rok 1970. Hoci šéf FPÖ Friedrich Peter vo volebnej kampani agitoval s heslom zabrániť červenému spolkovému kancelárovi, napokon toleroval menšinovú vládu SPÖ pod vedením spolkového kancelára Bruna Kreiskyho, ktorý mal zostať pri moci až do roku 1983.

Tohtoročné predvolebné šarvátky trochu pripomínajú bojové heslá z bezprostredného povojnového obdobia. Vtedajšie veľké strany viedli svoje kampane vždy s argumentom strachu, že ak vyhrá tá druhá, hrozí zánik demokracie. V roku 1949 ÖVP maľovala na svoje plagáty hroziaceho „červeného kocúra“, v roku 1962 varovala heslom „Len o jeden socialistický mandát viac a začne sa červená nadvláda“ a v roku 1966, keď SPÖ pod vedením Bruna Pittermanna neodmietla odporúčanie komunistov voliť ich, znelo heslo: „Ľudový front hrozí!“. SPÖ zasa v roku 1949 zobrazila na plagáte spolkového kancelára za ÖVP Leopolda Figla ako čierneho kocúra so sloganom „Kocúr neprestane chytať myši, ÖVP neprestane klamať“. A v roku 1953 bola veľkou témou „krádež dôchodkov“: „Bráňte sa proti lúpeži dôchodkov, voľte SPÖ!“. V roku 1959 SPÖ agitovala heslom „Pittermann pre každého, voľte listinu 2, Socialistická strana“. ÖVP kontrovala sloganom: „Ak každý zvolí Pittermanna, bude to potom horké pre každého. Preto voľte listinu 1, ÖVP“. Mimochodom, vtedy sa SPÖ prvýkrát v Druhej republike stala stranou s najväčším počtom hlasov, hoci ÖVP pod vedením kancelára Štátnej zmluvy Juliusa Raaba získala na základe volebnej aritmetiky o jeden mandát viac ako SPÖ. V dôsledku tohto volebného výsledku musela Ľudová strana v novej Veľkej koalícii prenechať ministerstvo zahraničných vecí socialistom, ktoré prevzal Bruno Kreisky, čo znamenalo ďalšiu dôležitú stanicu v jeho politickom vzostupe.

Volebné kampane v rokoch 1962 a 1966, ktoré priniesli víťazstvá ÖVP, signalizovali zmenu štýlu v propagandistických metódach. To platí o to viac pre volebný boj v roku 1970, ktorý bol veľmi silne ovplyvnený televíziou, ktorú Kreisky po reforme rozhlasu dokázal využiť vo svoj prospech prostredníctvom informačnej ofenzívy. „Voľte moderné Rakúsko – SPÖ: Progresívne vzdelanie, vzostup pre každého, nech sa všetkým vodí lepšie,“ hlásala SPÖ na plagátoch. V Löwelstraße, kde ťahal za nitky reklamný riaditeľ Heinz Brantl, stavili všetko na reklamu zameranú na sympatie a otvorenie strany prostredníctvom frontmana Bruna Kreiskyho, ktorý bol voliteľný pre meštiansky liberálne orientovaných občanov.

Kontraproduktívny pre Ľudovú stranu bol ich plagát „Spolkový kancelár Dr. Josef Klaus – skutočný Rakúšan – ÖVP“. Bola to nepriama narážka na židovský pôvod Kreiskyho, ktorý predstavoval kurz modernizácie. V roku 1971 socialisti zvíťazili s mottom „Nechajte Kreiskyho a jeho tím pracovať“. V 70. rokoch 20. storočia sa vytvorila nová forma politického diskurzu vo volebných kampaniach. Podľa amerického vzoru sa všetko stalo modernejším, mediálne atraktívnejším a personalizovanejším. Líderi kandidátok boli výraznejšie vyzdvihovaní.

Teraz, o pol storočia neskôr, stratili niekdajšie veľké strany ÖVP a SPÖ 50 percent svojich voličov, pravicový populizmus je v móde – Jörg Haider bol v Európe priekopníkom – a stále zreteľnejšie skĺzava k pravicovému radikalizmu. Nové sociálne médiá fungujú ako druh elektronického hostinca a ponúkajú hlásateľom nenávisti platformu na šírenie fake news a dezinformácií. Seriózne tradičné médiá sa v dôsledku ekonomických tlakov dostávajú do defenzívy, čoraz viac ľudí je vnímavých voči konšpiračným teóriám.

„Systém“, ktorý od roku 1945 formoval hospodársky vzostup a liberálnu demokraciu v Rakúsku, je spochybňovaný z krajnej pravice. „Elity“, „staré strany“ a „lživá tlač“ sú vykresľované ako nepriatelia, Európska únia, z ktorej Rakúsko od vstupu v 90. rokoch výrazne profitovalo, je označovaná za „byrokratický režim“ a autoritárski „vodcovia“ ako Putin, Orbán so svojou „neliberálnou demokraciou“ alebo Trump sú adorovaní.

Mnohé pripomína 30. roky 20. storočia. Patrí k tomu nárast pravicovo-radikálnych trestných činov a antisemitizmu. Na druhej strane politického spektra, úplne vľavo, zažíva KPÖ vzkriesenie. Komunizmus, ktorý spôsobil v Európe toľko utrpenia, zjavne stratil pre mnohých súčasníkov svoju hrôzu. Polarizácia je dnes oveľa väčšia ako pred 20, 30 rokmi. Tentoraz nejde len o každodenné politické spory, ale o demokraciu ako takú. Preto je vysoká volebná účasť v parlamentných voľbách túto jeseň taká dôležitá. Demokracia nie je samozrejmosťou, musí sa vždy nanovo brániť a vybojovať.